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公交安全 誰來守護?——仙游縣強化公交行業風險管控,打造“平安公交”側記
2019-10-17 09:17:47?陳盛鐘?來源:福建日報  責任編輯:林婧晶  

仙游縣已實現縣城城區及周邊10多個鄉鎮公交全覆蓋,公交成了居民生活不可或缺的一部分。

仙游公交行業每年都會舉行多次安全應急演練活動。

作為一個擁有百萬人口的大縣,仙游縣每天都有數萬人次乘坐公交出行,公交安全的重要性不言而喻。公交車輛安全性能怎樣?司機有沒有疲勞駕駛?如何防范乘客干擾司機行車安全?隨著一項項安全風險源辨識及分級管控措施的落實,這些問題在仙游公交系統有了完善的解決方案。今年7月,仙游縣公交公司被評為仙游縣公共安全風險源辨識及分級管控“標桿企業”。據統計,3年來,仙游縣公交公司未發生較大以上交通事故,未發生較大安全生產責任事故,并連續3年獲得莆田市平安企業榮譽稱號。

分級管控安全風險

13日晚10點多,最后一趟列車停靠仙游火車站,旅客涌向站前廣場右側的公交樞紐站,從火車站開往仙游城區的622路夜班公交車正等待著他們。從1979年3月正式進入“公交時代”起,40年過去了,仙游縣的公交線路從最初的3條發展到現在的23條,實現縣城城區及周邊10多個鄉鎮公交全覆蓋,年載客量超千萬人次。

城市公交點多、線長、面廣,客流量大,是安全生產的高風險領域。雖然此前仙游縣沒有發生過惡性公交事件,但諸如因為乘車糾紛導致乘客侵擾駕駛員等不安全事件仍時有發生,安全隱患不容忽視。

“公共安全是最基本的民生,城市公交安全是公共安全的重要組成部分。”仙游縣交通運輸局副局長林志敏認為,作為城市公共交通客運企業,預防和遏制責任事故的發生是其抓好安全管理的最終目標。各類風險源的存在是安全事故發生的根本原因,只有做好風險源的辨識防控工作,才能更有效地避免和控制各類公交安全事故的發生,確保群眾安全出行。

記者了解到,為加強交通運輸行業風險管控,今年,仙游縣建立了交通運輸行業安全風險源辨識及分級管控體系。其中,城市公交客運安全風險源涉及安全管理制度、安全投入、裝備設施、動態監控、隊伍建設、作業管理、安全文化等多個指標,并分別對應I級(重大風險)、II級(較大風險)、III級(一般風險)和IV級(低風險)四個不同的安全風險等級。同時,每個安全風險等級都規定了相應的管控措施和響應機制。

“如果是車輛技術狀況出現問題,將直接誘發安全責任事故發生,這類安全風險就被確定為I級潛在風險源。”仙游縣交通運輸局安監股股長莊成帆告訴記者,I級風險源失控可能性大,其對應的I級響應機制包括限期整改到位、通報批評、組織約談等,導致發生重大以上安全事故的,還要追究相關責任人的責任。

精細管理成為常態

今年7月初的一天清晨,仙游縣公交公司一車隊的鄭師傅早早來到仙游公交總站上班,在出車前的例行檢查中,酒精測試儀突然發出報警信號,顯示其體內酒精濃度超過20mg/100ml。原來,前一天鄭師傅輪休,當日中午他和朋友聚餐時喝了一些白酒,本以為隔一晚酒精就會散去,不想到了第二天,其體內酒精濃度仍達到酒駕標準。發現情況后,車隊立即安排其他司機頂班。

仙游縣公交公司安保股副股長方勇輝介紹,影響城市公交車安全運營的因素很多,但重要的因素還是“人、車、路”問題,其中人的因素處于主體地位。為此,公交公司嚴把駕駛員準入關,嚴查人員安全風險源,駕駛員入職前要通過交警部門審查安全駕駛記錄,進行適崗體檢,并對其是否存在精神病史及吸毒史進行摸底排查。上崗前,還要由車隊、客技股和安保股進行三級安全教育。

“每天發車前,值班車隊長都要與駕駛員碰頭,詳細了解其精神面貌和身體狀況,交代天氣、路況等安全問題。”方勇輝說,對于駕駛員的情緒管理、安全教育等已形成長效機制,有效防止駕駛員飲酒出車、疲勞出車及帶情緒、帶病出車,確保行車安全。同時,在公交車上設置手機袋,駕駛員在開車前須將手機放入袋內,杜絕個別駕駛員在行車中使用手機出現分心狀況而影響行車安全。

“閩BY8688公交車駕駛員在行駛途中吸煙,予以批評教育并通報,扣款50元”“閩BY8838公交車駕駛員在行駛中未系安全帶,予以批評教育并通報,扣款50元”……這是仙游縣公交公司近期發出的兩張安全隱患及違紀整改通知書上的內容。采訪中記者獲悉,仙游縣公交公司已啟用基于風險管控的公交智能調度系統,并指定監控專職人員對車輛運行動態進行全程實時監控,充分利用科技手段,嚴厲查處駕駛員行車不系安全帶、超速、不按線路行駛等違章行為,消除車輛運行過程中的安全隱患。

同時,仙游縣公交公司還在部分線路試點安裝駕駛員狀態分析預警儀,防控駕駛員行駛中出現疲勞駕駛、違規駕駛等行為。年底前,該公司所有公交車將全面安裝這種設備。

構建群防群治體系

車輛是交通安全的另一個重要因素。針對公交車輛及場站等方面的風險防控,目前,仙游公交系統也已建立起全方位的安全保障體系,環環相扣,力求全面消除隱患,防患于未然。

14日上午,記者在仙游公交總站一輛621路公交車上看到,該車駕駛區域安裝了由鋼板、玻璃等構成的防護隔離設施,護圍門內側設有鎖止裝置。同時,車上明顯位置張貼著“妨礙公交車行駛安全涉嫌違法犯罪”等警示標語。仙游縣公交公司副經理陳耀陽透露,為預防乘客干擾駕駛員行車安全行為,今年6月底前,縣公交公司就已在所有公交車駕駛區域統一安裝全包式的安全防護隔離圍擋。

陳耀陽告訴記者,公司嚴格落實車輛定期維護制度,安排專職技術人員每天對收班車輛進行日常檢測,對不合格車輛堅決不予放行上路,并定期進行二級維護。加強車輛隱患排查,每季度組織汽修人員對所有車輛進行一次車輛油氣電路檢查,消除公交車自燃隱患;不定時上路排查公交車輛安全隱患,做到隱患及時整改并跟蹤治理。

“有人‘毆打’司機,搶奪方向盤……”一陣驚叫聲中,公交司機緊握方向盤,并踩剎車將車停下,車上乘客則第一時間上前合力將施暴者制服。這是近期仙游縣舉行的一場公共安全應急演練中的一幕。當天的活動還開展了客車行駛途中突發自燃應急處置等演練。據悉,仙游公交行業每年都會舉行多次安全應急演練活動,以提升從業人員對事故應急的指揮、組織、協調和現場處置能力。

值得一提的是,仙游公交系統還與公安部門合作,建立聯防聯動的“警企共建”機制。今年7月,縣公交公司在所有公交車上安裝“一鍵報警”裝置,一旦駕駛員遇到突發情況,可及時報警處置。同時,全面推行公交車“志愿安全員”專座及“掃碼”參與公交平安志愿者活動,營造人人維護公交安全的深厚氛圍,構建群防群治綜合體系。很多乘客紛紛響應,通過掃描“公交平安志愿者”二維碼共同參與公交車安保防控,協助公交駕駛員處置突發事件等,全力守護公交行車安全。

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